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鄉鎮 (街區) 便民服務中心建設規范
  時間:2019-06-24 17:08:18   字體顯示:    

為全面貫徹落實《河南省2018年“互聯網+政務運行”工作方案的通知》(豫政辦明電〔2018〕30號)和《信陽市2018 年“互聯網+政務運行”工作方案》(信政辦明電〔2018〕68號)文件精神,深入推進“互聯網+政務運行”,全面提升政務服務水平,進一步加強鄉鎮便民服務中心建設,構建縣、鄉便民服務網絡體系,更好的為基層和群眾提供方便快捷的政務服務,打通基層政務服務“最后一公里”,現就鄉鎮(街區)便民服務中心建設工作提出如下意見:4kS光山縣人民政府門戶網站

一、指導思想4kS光山縣人民政府門戶網站

根據國務院、省政府、市政府關于推進“互聯網+政務服務”的總體要求,以暢通縣、鄉政務服務體系建設為主線,以便民服務為宗旨,按照“統一功能定位、統一機構設置、統一名稱標識、統一基礎設施、統一運行模式”,推進鄉鎮(社區)便民服務中心建設,將與經濟建設、群眾生產生活密切相關的審批服務事項實行集中統一辦理,不斷拓展服務項目和服務領域,為我縣經濟又好又快發展創造優質高效的政務環境。4kS光山縣人民政府門戶網站

二、機構設置4kS光山縣人民政府門戶網站

鄉鎮(街區)便民服務中心(以下簡稱“中心”)是集中辦理本鄉鎮和上級政府部門授權的行政審批和服務事項并提供代辦、咨詢等便民服務的平臺,是縣行政服務中心的延伸機構,在業務上接受縣行政服務中心的指導,隸屬鄉鎮(街區) 的領導。4kS光山縣人民政府門戶網站

三、工作職責4kS光山縣人民政府門戶網站

依照授權,面向轄區各類企業和人民群眾提供優質高效的服務,受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項;應用網上政務服務平臺,按照“基層窗口受理、材料網上流轉、主管部門審批、基層窗口反饋”的模式,實行“一口受理”、“一站辦結”,讓群眾在基層便民服務中心就近辦事;做好與縣行政服務中心的日常聯系、重大項目辦理及業務對接、協調等相關事項。4kS光山縣人民政府門戶網站

四、服務內容4kS光山縣人民政府門戶網站

按照“應進全進”的原則,凡轄區內所有涉及行政審批收費及便民服務事項等,一律進駐中心。主要內容:4kS光山縣人民政府門戶網站

(一) 辦理戶籍相關事項及戶口轉遷、新生人口上戶等手續4kS光山縣人民政府門戶網站

(二) 辦理個體工商戶登記及有關證照4kS光山縣人民政府門戶網站

(三) 辦理社保相關事項4kS光山縣人民政府門戶網站

(四) 辦理農機推廣相關事項4kS光山縣人民政府門戶網站

(五) 辦理宅基地申請、農民建房審批等相關手續4kS光山縣人民政府門戶網站

(六) 辦理招商引資相關手續4kS光山縣人民政府門戶網站

(七) 辦理流動人口管理4kS光山縣人民政府門戶網站

(八) 辦理計劃生育相關手續,提供計生有關服務等4kS光山縣人民政府門戶網站

(九)辦理農村低保、五保、新農保及困難群眾的糧錢物等補助發放4kS光山縣人民政府門戶網站

(十) 落實勞動和社會保障政策,辦理享受勞保人員的資格審查與資金發放4kS光山縣人民政府門戶網站

(十一) 落實糧食直補、家電下鄉等惠農政策4kS光山縣人民政府門戶網站

(十二) 落實新農合報銷政策4kS光山縣人民政府門戶網站

(十三) 辦理黨團組織關系轉接4kS光山縣人民政府門戶網站

(十四) 辦理社會綜合治理,受理并辦理群眾的信訪投訴及矛盾協調4kS光山縣人民政府門戶網站

(十五) 辦理土地流轉相關手續4kS光山縣人民政府門戶網站

(十六) 提供法律調解服務4kS光山縣人民政府門戶網站

(十七) 提供社會救助服務4kS光山縣人民政府門戶網站

(十八) 接受群眾的有關咨詢,辦理其它群眾需要辦理且能辦理的事項4kS光山縣人民政府門戶網站

五、管理模式4kS光山縣人民政府門戶網站

(一) 人員調配4kS光山縣人民政府門戶網站

鄉鎮(街區)要選派素質高、業務精的同志到“中心”窗口工作。“中心”工作人員的人事關系、工資關系仍在原單位,組織關系轉入“中心”。工作人員實行雙重領導,業務上接受原單位指導,日常工作接受鄉鎮 (街區) 便民服務中心領導和管理。4kS光山縣人民政府門戶網站

(二) 項目進駐4kS光山縣人民政府門戶網站

凡與經濟建設、群眾生產生活密切相關的審批服務事項及便民服務事項都應進入“中心”窗口。項目進入“中心”后,原單位不得再行辦理,確保窗口全權代表本單位辦理相關審批服務事項。窗口單位對外提供的行政審批和服務事項要上報縣行政服務中心備案。4kS光山縣人民政府門戶網站

(三) 項目辦理4kS光山縣人民政府門戶網站

1、直接辦理制。對程序簡單,可當場、當天辦結或直接答復的一般事項即收即辦;材料不全的,工作人員應一次性明確告知需補辦的材料,材料補全后應立即辦結。4kS光山縣人民政府門戶網站

2承諾辦理制。對需要審核或現場勘察的特殊事項,窗口人員受理后,出具 《辦件承諾單》,在限定時限內辦結。4kS光山縣人民政府門戶網站

3聯合辦理制,對需要兩個或兩個以上窗口單位辦理的事項,由“中心”統一協調,同時受理,限時辦結。4kS光山縣人民政府門戶網站

(四) 監督管理4kS光山縣人民政府門戶網站

1、縣政府督查室對鄉鎮 (街區)便民服務中心建設和運行實施全程檢查監督,對在工作中行動不力、違規辦理的相關人員進行嚴肅查處。4kS光山縣人民政府門戶網站

2、縣行政服務中心對鄉鎮 (街區) 便民服務中心適時進行業務指導,做好縣鄉行政管理業務工作的有機對接。4kS光山縣人民政府門戶網站

3、建設鄉鎮 (街區) 便民服務中心行政效能電子監察系統,逐步實現縣鄉兩級聯網運行。4kS光山縣人民政府門戶網站

六、實施步驟4kS光山縣人民政府門戶網站

便民服務中心建設由縣政府牽頭負責,縣行政服務中心具體負責實施,縣政府督查室負責督查推進。4kS光山縣人民政府門戶網站

(一)宣傳發動階段4kS光山縣人民政府門戶網站

各鄉鎮(街區)要迅速成立領導小組,明確一位鄉鎮(街區)主要領導負責便民中心建設工作,明確一位科級干部任便民中心主任,制定切實可行的實施方案。并于4月20日前報縣行政服務中心。4kS光山縣人民政府門戶網站

(二)組織實施階段 4kS光山縣人民政府門戶網站

各鄉鎮 (街區)要因地制宜,通過新建、調劑等方法高標準建成固定的便民服務中心場所。將民政、計生等各部門分散存在的便民中心整合到“中心”,“中心”建筑面積不少于160平方米,按照“統一功能定位、統一機構設置、統一名稱標識、統一基礎設施、統一運行模式”進行建設,硬件建設上必須確保 “六有”,即有辦公用房、有標識牌、有便民窗口、有辦公設備、有便民措施、有公開設施;軟件建設上必須堅持 “合法、便民” 的原則,適時做好職能歸并、統籌協調、建章立制、有效監督等相關工作;要規范便民服務流程,整合好相關人員、單位和職能,把個人素質高、業務能力強的工作人員選調到窗口開展工作,確保各項便民服務機制高效運行;跟省網上政務服務平臺做好對接,根據2018年度重點便民服務事項清單,做到便民服務事項“應上盡上、全程在線”,推動“互聯網+政務服務”實現基層全覆蓋。4kS光山縣人民政府門戶網站

(三)檢查驗收階段4kS光山縣人民政府門戶網站

縣政府會同縣行政服務中心等相關部門對各鄉鎮(街區)便民服務中心建設組織檢查驗收,對先進鄉鎮 (街區) 進行通報表揚;對達不到要求的,通報批評,責令限期整改,確保6月底前全部整改完成并規范運行。4kS光山縣人民政府門戶網站

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