光山縣人民政府關于2020年統籌整合財政涉農資金用于脫貧攻堅項目的批復
  時間:2020-04-08 16:58:17  字體顯示:

光政文〔2020〕17號VFg光山縣人民政府門戶網站


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縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組辦公室:VFg光山縣人民政府門戶網站

經縣政府研究決定,同意批準執行《光山縣2020年統籌整合使用財政涉農資金項目安排的建議》。請你單位收到批復后,督導各單位嚴格按照批復,認真實施,加強監管,確保項目落到實處。VFg光山縣人民政府門戶網站

一、整合資金規模VFg光山縣人民政府門戶網站

根據上年財政涉農專項資金到位情況和本級預算安排扶貧專項資金增長情況,按照“因需而整”“應整盡整”的要求,2020年計劃整合涉農項目資金40000萬元,確保年度脫貧攻堅資金需求。VFg光山縣人民政府門戶網站

二、項目安排原則VFg光山縣人民政府門戶網站

(一)遵循省市脫貧攻堅年度工作要點,關注打好“四場硬仗”(產業、生態、就業創業、金融扶貧)、開展“六大行動”(健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地搬遷、危改清零、扶貧扶志)、實施“四大工程”(交通扶貧、水利扶貧、電網升級和網絡扶貧、環境整治)的要求,資金有約束性的按原規定使用。VFg光山縣人民政府門戶網站

(二)突出為打贏脫貧攻堅戰提前實施項目、年度必須實施的項目、縣委縣政府重點安排的工作三大重點。VFg光山縣人民政府門戶網站

(三)突出財政扶貧專項資金支持產業占比50%的要求,年度產業占比達到整合資金比例30%,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的方式支持產業發展。VFg光山縣人民政府門戶網站

(四)突出項目庫建設,完善項目庫建設程序。VFg光山縣人民政府門戶網站

三、具體實施行業分類及資金安排VFg光山縣人民政府門戶網站

以鞏固脫貧攻堅成效為基準,堅持現行標準,保民生,強基礎,促產業,抓長效,根據項目季節性、時效性,資金安排要注重輕重緩急,確保及時發揮效益,提高群眾滿意度和獲得感,力促項目資金績效管理取得顯著成效。2020年項目資金安排分為基礎設施類、產業發展類、技能培訓類共21大項(詳見附件1)。VFg光山縣人民政府門戶網站

(一)基礎設施類資金總額27000萬元VFg光山縣人民政府門戶網站

基礎設施共7大項。主要有縣交通運輸局鄉村道路10000萬元,縣水利局共5000萬元(包括安全飲水4000萬元、水毀工程1000萬元),縣農業農村局高標準農田9000萬元,縣農業農村局、縣住建局(美好環境與幸福生活共同締造)人居環境2300萬元,縣發改委(代賑辦)以工代賑500萬元,縣住建局危改清零200萬。VFg光山縣人民政府門戶網站

(二)產業發展類12000萬元VFg光山縣人民政府門戶網站

產業發展類項目共13大項。主要有縣林業茶業局林業獎補1400萬元、茶葉600萬元,油茶公司2000萬元。縣畜牧局畜牧產業600萬元。縣農業農村局新發地(包括天隆公司)蔬菜2000萬元、稻蝦共作200萬元。縣扶貧辦支持深度貧困村發展產業920萬元、支持省市第一書記產業500萬元,支持仙居鄉、白雀園鎮、涼亭鄉三個重點貧困鄉產業480萬元。縣產業辦“多彩田園”獎補600萬元。縣扶貧公司產業發展貼息1300萬元。縣羽管委、婦聯會羽絨產業800萬元。涼亭鄉兩山清泉水廠建設600萬元。VFg光山縣人民政府門戶網站

(三)技能培訓1000萬元VFg光山縣人民政府門戶網站

共1大項,包括雨露計劃技能培訓1000萬元,由縣扶貧辦負責。VFg光山縣人民政府門戶網站

四、項目資金監管要求VFg光山縣人民政府門戶網站

(一)強化政策理念。各級各部門要認真落實《河南省開展貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》等規定,圍繞全年脫貧目標,支持整合涉農項目資金,堅持脫貧攻堅現行標準,落實產業扶持增收措施,不得用于脫貧攻堅以外的支出。財政投資產業項目的,優先用于固定資產投資、購買生產資料等,并明確產權歸屬和收益分配。VFg光山縣人民政府門戶網站

(二)細化工作流程。各級各部門應依據年度資金安排總額,合理確定項目建設規模,確保項目安排精準,資金使用合規。VFg光山縣人民政府門戶網站

縣發改委、扶貧辦、財政局要認真履行職責,分別向上級部門報備項目資金安排情況。縣扶貧辦要及時完善充實調整項目庫,縣發改委及時做好項目立項審批工作,抓好監管項目建設進度和質量。縣整合辦、財政局要及時下達預算指標,及時撥付資金,優化政府采購、投資評審,落實項目資金管理制度,嚴格規范報賬程序。各行業主管部門要健全民主管理機制,按照批復的項目做好項目預算編制,明確項目績效,制定實施方案,組織項目實施,規范審核報賬資料,按規定預留項目質保金,督促項目實施單位嚴格履行合同,及時組織報賬,確保年度項目2020年10月31日前竣工。VFg光山縣人民政府門戶網站

項目批復下達后須立即實施。已經批復的項目,不得擅自調整或變更,確需調整或變更的,須報縣政府批準。縣行業主管部門安排到鄉鎮(街區)實施的項目須調整或變更的,應及時向縣行業主管部門和扶貧辦上報項目變更計劃,變更批復文件須報縣財政局、整合辦備案。VFg光山縣人民政府門戶網站

資金滯留6個月以上的,縣財政局直接收回并調整用于當年其他脫貧攻堅項目;因項目跨年度執行等原因造成結轉結余1年以上的,由縣統籌整合使用財政涉農資金領導小組收回,統一歸集當年脫貧攻堅項目統籌安排使用。項目支出結余資金應退回縣財政部門,歸集當年脫貧攻堅項目統籌安排使用。VFg光山縣人民政府門戶網站

(三)規范項目管理。落實產業帶貧措施,強化有勞有得、多勞多得的正向激勵機制。落實《河南省扶貧開發條例》,對貧困村總投資200萬元以下的基礎設施項目且采購人依法能夠自行建設的,不再進行招標。鼓勵采取以工代賑、一事一議等方式,組織貧困勞動力參與扶貧項目建設。落實《財政部辦公廳關于落實財政支持微小型項目由村級組織自建自營有關政策的通知》,凡是貧困村具備相關項目建設、運營能力的微小型項目,均可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。政策落實類項目涉及的部門須強化協作配合,精準到村到人到戶,其他項目涉及工程或產業類的要履行政府采購、招標投標程序,規范合同管理,實施會審會簽制度,抓好各環節監督,及時組織竣工結算和決算,抓好績效評價工作(附件2)。VFg光山縣人民政府門戶網站

(四)突出管理重點。按照誰用資金、誰管項目、誰抓監管、誰負主責、誰實施評價的原則,建立全過程、全方位、公開透明、網格化的扶貧資金項目監管機制,確保項目和資金安全運行。VFg光山縣人民政府門戶網站

縣紀委監委、審計局、財政局要加強對項目資金的監督檢查工作。加強財政監督和會計監督,抓好“資金一筆一筆審核”。強化扶貧項目資金績效管理,及時開展單位自評和主管部門評價,提升績效評價管理水平。VFg光山縣人民政府門戶網站

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附件:1.2020年整合財政涉農資金項目安排情況表VFg光山縣人民政府門戶網站

2.光山縣2020年度整合使用財政涉農資金項目績效目標評價表(格式)VFg光山縣人民政府門戶網站

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                              2020年3月2日VFg光山縣人民政府門戶網站


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2020年整合財政涉農資金項目安排情況表VFg光山縣人民政府門戶網站

序號VFg光山縣人民政府門戶網站

項目名稱VFg光山縣人民政府門戶網站

整合資金安排總額(萬元)VFg光山縣人民政府門戶網站

責任單位VFg光山縣人民政府門戶網站

說 明VFg光山縣人民政府門戶網站

一、基礎設施VFg光山縣人民政府門戶網站

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鄉村公路VFg光山縣人民政府門戶網站

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交通運輸局VFg光山縣人民政府門戶網站

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安全飲水VFg光山縣人民政府門戶網站

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水利局VFg光山縣人民政府門戶網站

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水毀工程VFg光山縣人民政府門戶網站

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高標準良田VFg光山縣人民政府門戶網站

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農業農村局VFg光山縣人民政府門戶網站

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人居環境VFg光山縣人民政府門戶網站

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農業農村局VFg光山縣人民政府門戶網站

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以工代賑VFg光山縣人民政府門戶網站

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發改委VFg光山縣人民政府門戶網站

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危改清零VFg光山縣人民政府門戶網站

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住建局VFg光山縣人民政府門戶網站

二、產業扶貧VFg光山縣人民政府門戶網站

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深度貧困村產業VFg光山縣人民政府門戶網站

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油茶產業VFg光山縣人民政府門戶網站

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新發地蔬菜(含天隆公司)VFg光山縣人民政府門戶網站

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稻蝦共作提升VFg光山縣人民政府門戶網站

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重點貧困鄉產業VFg光山縣人民政府門戶網站

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兩山清泉水廠建設VFg光山縣人民政府門戶網站

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涼亭鄉VFg光山縣人民政府門戶網站

三、技能培訓VFg光山縣人民政府門戶網站

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21VFg光山縣人民政府門戶網站

雨露計劃VFg光山縣人民政府門戶網站

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扶貧辦VFg光山縣人民政府門戶網站

合計VFg光山縣人民政府門戶網站

40000VFg光山縣人民政府門戶網站

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光山縣2020年度使用整合涉農資金項目績效目標評價表               
填表單位(公章):                                                           填報時間:20 年月 日                           
項目名稱項目負責人及電話
主管部門實施單位
資金情況
    (萬元)
年初預算數(A)全年執行數(B)執行率(B/A)
年初資金總額:
其中:本年財政撥款
      其他資金
年度總體目標年初設定目標年度總體目標完成情況綜述
目標1,目標2,目標3…目標1,目標2,目標3…
績效指標一級指標二級指標三級指標年度指標值全年實際值未完成原因及擬采用的
    改進措施
產出指標數量指標
質量指標
時效指標
成本指標
效益指標經濟效益指標
社會效益指標
生態效益指標
可持續影響指標
滿意度指標服務對象滿意度指標
說明:1.請依據原申報的《績效目標申報表》填寫;2.項目竣工驗收決算報賬時同時上報自評表:3.本表是基礎表格,“三級指標”須依據原申報的《績效目標申報表》指標逐項添加。

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